Il modello organizzativo 231 dettato dal D.Lgs 231/01 rappresenta un punto di svolta nella nostra legislazione.
Il modello organizzativo 231
Esso ha introdotto il concetto di responsabilità dell’azienda per reati commessi da persone fisiche che operando in nome e per conto della stessa abbiano procurato un profitto alla società e/o danni a persone. Nonché a cose, o all’ambiente.
Con tale decreto legislativo il noto principio “societas delinquere non potest” viene pertanto superato dalla diretta responsabilità dell’azienda.
Ciò per illeciti penali da cui sia derivato un interesse o vantaggio dell’Ente commessi dai propri dirigenti. Nonché dipendenti e persone anche non alle dirette dipendenze.
Le fattispecie di reati penali che prevedono una responsabilità diretta dell’azienda, sono molteplici.
Questi coinvolgono una serie di materie nelle quali il confine tra un comportamento lecito ed uno penalmente rilevante è molto sottile. Basti pensare ad esempio al reato di lesioni gravi colpose per omissione della disciplina prevista in materia di sicurezza sul lavoro (D.Lgs 81/08).
Dal 2001, anno di entrata in vigore della normativa ad oggi. Sono gradualmente state introdotte nuove tipologie di reato che comportano una responsabilità per l’azienda.
Il numero attuale arriva ad oltre 155 differenti fattispecie di reato. Altre sono allo studio da parte del Legislatore, sui principali temi di interesse sociale.
Le sanzioni previste dalla normativa, variabili a seconda della fattispecie e della gravità del reato commesso, sono sia di tipo pecuniario fino ad € 1.549.000,00. Nonché di tipo interdittivo.
Quali ad esempio la sospensione dell’esercizio dell’attività fino a due anni. Ovvero la sospensione o revoca delle autorizzazioni. Nonché licenze e concessioni. Ancora, il divieto di contrarre con enti pubblici, l’esclusione da finanziamenti e contributi.
Tali sanzioni sono sostanzialmente in grado di decretare di fatto la fine dell’azienda coinvolta a propria insaputa in un reato penale commesso dai propri lavoratori.
Le tutele offerte dal modello organizzativo 231
Le sanzioni interdittive possono essere applicate agli Enti sprovvisti di un sistema di gestione secondo il Modello Organizzativo 231 anche in fase cautelare.
Ovvero prima ancora del giudizio durante le indagini preliminari. Su richiesta del pubblico ministero. Qualora il giudice ravvisi gravi indizi di colpevolezza ed il concreto pericolo di ripetizione del reato.
Ovvero anche nel caso in cui il modello non sia stato efficacemente attuato.
Recentemente l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato ha emanato una serie di delibere attuative del Decreto 57/2014 del Ministero dell’Economia e Finanza, dando quindi corpo al Rating di Legalità.
Il rating di legalità viene attribuito dall’AGCM su domanda dell’azienda interessata. Prevede l’attribuzione di un numero di “stelle” variabili da 1 a 3 in funzione della presenza di specifici requisiti. Tra questi vi è anche l’adozione di un Modello Organizzativo 231.
Le Aziende virtuose inserite nello specifico Albo dell’AGCM. Consultabile sul sito dell’Ente.
Ottengono concreti benefici sia in fase di accesso al credito bancario. Nonché in sede di concessione di finanziamenti presso enti pubblici, come previsto dal Decreto 57/2014.
